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《医疗质量安全核心制度要点》解读
发布时间:2019-06-06 12:14
一、什么是医疗品质安全中枢制度
  医疗品质直接关系到人民群众的健康权益和对医疗服务的切身感受。持续改进成色,保护医疗安全,是清洁事业改革和发展的重要内容和基础。多年来,在党中央、国务院的坚强领导下,在各级清洁健康行政部门和医疗部门的共同努力下,我国医疗成色和医疗安全水平呈现逐年稳步提升的态势。
  医疗品质管制就业作为一项长期干活任务,需要从制度层面进一步加强维系和约束,实现全行业的统一处置和战线全覆盖。2016年,我委以部门规章形式颁布施行《医疗品质治理办法》(以下简称《办法》),通过顶层制度设计,进一步建立完善医疗品质处理长效劳动机制,明确了医疗成色办理各项需求,促进医疗成色处置就业步入制度化、法治化治理轨道。《办法》对医疗部门及其医务人员应当严格遵守的,对保护医疗品质和患者安全具有重要的基础性作用的一系列制度凝练为18项医疗成色安全主旨制度(以下简称骨干制度)。
  二、为什么要制定《医疗成色安全主旨制度要义》?
  多年来,行业内对于落实中枢制度的重要性有高度共识,并在实践中取得了良好成效。但是,由于缺乏全国统一的规范条件,各地、各医疗部门对骨干制度的理解和认识存在一定区别和偏差,各医疗组织主干制度的定义、内容、需求、操作流程和执行效果也存在一定差别,亟需从全国层面进行统一。同时,随着医疗洁净体制改革的不断推进和医疗品质处理精细化、科学化水平的不断提高,一些新的治理模式和干活条件也需要及时固化为制度并进一步补充完善。为指导地方和医疗部门进一步理解和贯彻落实中心制度,维持医疗成色和患者安全,我委对《办法》提出的18项主导制度的定义、内容和基本需求进行了细化,组织制定了《医疗成色安全中枢制度重点》(以下简称《重点》)。
  三、18项主旨制度和《重点》的主要内容有哪些?
  18项中枢制度分别为首诊负责制度、三级查房制度、会诊制度、分级护理制度、值班和交接班制度、疑难病例讨论制度、急危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、手术安全核查制度、手术分级处置制度、新技术和新项目准入制度、危急值报告制度、病历管制制度、抗菌药物分级处理制度、临床用血审核制度、信息安全治理制度。《重点》对每项主导制度的定义进行了明确,并对每项重心制度实施的基本原则和关键环节提出了条件,为各级各类医疗机关制订和执行本单位主导制度提供了基本遵循。
  四、如何落实和执行《重点》?
  《要义》的颁布实施,对于提高我国医疗组织医疗成色治理的科学化、制度化、精细化水平具有重要意义。各省级洁净健康行政部门应当根据《重点》,制定本辖区的具体细则和实施劳作需求,加强解读和宣贯培训,指导和规范辖区内医疗部门加强医疗成色处置制度建设,不断夯实基础医疗成色,筑牢医疗安全底线。各级各类医疗单位应当根据《重点》和本部门实际,制定完善本组织主干制度和相关配套文件,细化劳动流程,加强对医务人员的培训、教育和考核,使主干制度真正融入诊疗活动中,保证医疗成色安全,更好地维护人民群众权益。
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